Два останіх міністерства мають функції почасти загально державні, почасти контролюючі.
Міністерству освіти спочатку, в часи орґанізації, належить велике завдання: скласти плян загальної, обов'язкової освіти, виробити мінімальні норми для усіх нижчих і середніх шкіл і провести це у життя. Коли ця робота буде скінчена, міністерству залишається тільки улаштовувати і керувати вищою освітою і мати контроль над нижчою і середньою. Середня і нижча освіта переходять цілком до округ. Вони можуть закладати школи усіх типів, які вони схочуть, тільки з одним, аби в них був виконаний мінімум міністерства. До максімума нікому нема діла; ходить про один мінімум.
Вища школа потрібує багато засобів, яких може округа не буде мати; тому вона передається до загального уряду.
Найважливійша галузь освіти у сучасній державі — це освіта професійна, яка вимагає, як і вища, багато засобів. Чи зможе округа взяти на себе цей тягар, — зараз сказати трудно. Мабудь прийдеться тут знайти якусь середню лінію і передати керування професійною освітою, поки вона не стане на ноги, до міністерства освіти при співробітництві округ.
Ще одна галузь, про яку повинно дбати загальне міністерство, це скликання періодичних з'іздів педаґоґів. Життя йде вперед, і керувати якою небудь справою, не порадившись од часу до часу з людьми, що близько стоять коло справи, зараз неможливо. Такі з'ізди ріжних галузів просвітних інстітуцій повинні відбуватися принаймні раз на рік. Міністерство освіти буде про це дбати, складати проґрам з'ізду, підготовлювати матеріали, а висновки і протоколи з'іздів розсилати відповідним інстітуціям.
Справа складання і друкування підручників теж може бути скупчена у загальному міністерстві освіти. Тоді можна буде мати кращі і дешевші книжки. Але ця справа ще зараз не зовсім ясна, і тому конечне вирішення її можна залишити на дальше.
Міністерство справедливости у тому виді, як це розуміється зараз, не може істнувати у прийдешній Україні.
Мировий суд повинен бути виборним, ні від кого незалежним. Він повинен керуватися не тільки загальними законами, але і народньою совістью, стосуючись до кожного окремого випадку. Принціп незалежности судді повинен бути проведений як найширше.
Окружний суд буде виборний і заснований у кожній окрузі.
Виборними правами користується також і апеляційний суд. Діяльність його поширюється на кілька округ.
Касаційний суд-сенат, побудований на виборному принціпі з людей з великим судовим стажем і вищою освітою, повинен бути загальним.
