бути сконструйовані по тому-ж принціпу; і нарешті-державний парлямент і уряд, які провадять загальні справи.
Тут можна окреслити в коротких словах те, що належить до компетенції парляменту і уряду; а що до окружних, повітових і волостних.
Загально-державний парлямент має розглядати зміни загальної конституції; а також затвердження і зміни окремих окружних конституції, вироблення і затвердження загальних законів: земельних, робітничих і охорони праці, судових, освітних, військових, комунікаційних, загального бюджету; і т. ин. Принціп референдуму обовязково повинен бути внесений у конституцію, як що не для всіх законів, то хоча для головних.
Загальний уряд, який є відповідальним перед державним парляментом, складається з таких міністерств: закордонних справ, шляхів, пошт і телєґрафу, фінансів, військового, освіти, справедливости і державного контролю. Два останні міністерства мають зменшені функції, про які буде сказано. Торг і промисловість (функції сучасного міністерства народнього господарства) переходить під керування кооперативів, а про звязок кооперативів з урядом скажу нижче.
Функції міністерства закордонних справ ясні, і само собою розуміється, що провадити їх повинен загальний уряд-
Що торкається шляхів, то у підвалини цієї установи повинен бути покладений принціп державної власности усіх залізничих шляхів. Для переходового часу можна припустити деякі відступлення від цього принціпу, але на дуже короткий час. Необхідно буде поділити керування залізничими шляхами на округи. Позаяк усі майже залізничі шляхи на Україні зараз зруйновані, то доведеться їх відбудовувати і може засобом приватного капіталу, але яко позики під заклад шляхів. Необхідно скористуватися нагодою і перебудувати їх на закордонну вузьку колею. Україні прийдеться мати зносини найбільше з закордоном; тому єдинозразкова вузька колея може бути найбільш придатною.
Керування проїзжими шляхами передається до відома окружних урядів. Ця галузь, яка має майже виключно місцевий характер, не може скупчуватись у центрі. Але загальний уряд має як найширше допомогати окружним.
Само собою зрозуміло, що пошта і телєґраф повинні керуватися з одного центра і мати загальні закони. Як і залізниці, управління поділяється на округи. Орґанізаційної праці у цьому міністерстві сила. Прийдеться допровадити роспорядок до такого стану, як це мається закордоном. Заведення поштових біжучих рахунків, — це буде величезна допомога для торговельних зносин. Взагалі доведеться полекшити усі поштові і телєґрафні зно-
