Проблеми заповідної справи та ПЗФ Київської області
Б. Інституційні проблеми
У ході адміністративної реформи на початку 2011 року була ліквідована Державна служба заповідної справи України як урядовий орган державного управління у сфері збереження та невиснажного використання територій ПЗФ. Таким чином, сьогодні в структурі органів державної влади відсутній спеціальний орган державного управління в галузі заповідної справи (у т.ч. з мережею територіальних підрозділів в областях). Додатковою проблемою тут є тривало невизначений у ході адміністративної реформи статус територіальних підрозділів Міністерства екології та природних ресурсів України.
Об’єкти ПЗФ не мають центрального органу управління. Значна їх частина підпорядкована різним непрофільним установам (Державне агентство лісових ресурсів, Національна академія аграрних наук тощо), що значно ускладнює управління мережею ПЗФ та зменшує її ефективність.
Відсутня система кваліфікаційного підбору та професійної підготовки кадрів в установах ПЗФ. Невизначеність критеріїв формування персонального складу адміністрацій окремих установ ПЗФ дозволяє призначати на керівні посади людей, некомпетентних в питаннях заповідної справи. У цілому спостерігається низька кваліфікація та мотивованість керівництва значної частини установ ПЗФ, та їх дуже швидка ротація. Відсутні навчальні установи, що готують профільних працівників ПЗФ.
Заповідна справа в основному не є інтегрованою у більшість секторів державної політики та економіки.
Заповідна справа, або, охорона природи відсутні в переліку наукових спеціальностей в НАН України і відповідно не розглядаються як самостійні наукові дисципліни.
В. Організаційні проблеми
Однією з ключових сучасних проблем у заповідній справі України є незавершене винесення в натуру меж багатьох територій ПЗФ, попри наявність відповідних рішень Президента України та профільного комітету Верховної Ради України. Для частини установ ПЗФ досі відсутні проекти організації території, які є основою їх діяльності.
Рішення про створення об’єктів ПЗФ, зарезервованих до заповідання, не виконуються. Ділянки, зарезервовані під заповідання, часто розпайовуються та надаються для потреб, несумісних із їх подальшим заповіданням. Відбувається суттєва затримка у створенні установ ПЗФ, щодо яких вже видані відповідні Укази Президента України.
187
